“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设”，是《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》对美丽城市建设提出的具体要求。近年来，山东省潍坊市坚持以人民为中心的发展思想，以老旧小区海绵城市改造项目为抓手，做好民生“答卷”，提升城市宜居品质，推进美丽城市建设。梨园小区海绵城市改造项目便是其中之一。

中心广场

梨园小区位于潍坊市中心城区，分东北、西北以及南部三大排水分区，横穿麻沟河，属于麻沟河排水分区。小区是典型的老旧小区，共有住宅24幢，总占地面积79421平方米，绿地率较低，只有10%，且存在基础设施不完善、路面铺装破损严重、景观绿植单一、缺少活动休憩空间以及雨污管网混接等问题。项目规划年径流总量控制率目标为75%，设计降雨量为21.7毫米，通过因地制宜的海绵设施建设，在系统性落实海绵城市理念的同时解决上述小区存在的诸多问题，将梨园小区打造成潍坊老旧小区海绵化改造典范工程。

对准需求 清除“民生清单”

项目根据小区东北、西北以及南部三大排水分区，采取分区施策的思路，以问题为导向，充分结合雨污分流、自来水管网、路灯、铺装翻新、绿化提升、休闲活动空间建设等需求，融合海绵城市建设理念，增加雨水花园、透水铺装等海绵蓄渗设施，应用低成本、低破坏的缝隙透水砖、蓄渗型停车位、渗水模块等技术；充分利用周边河道岸线绿地空间建设雨水花园、下沉式绿地分担小区雨水径流控制；梳理道路竖向，打通小区道路与河道的行泄通道提升小区排涝能力，最终实现径流污染控制、内涝防治、基础设施提升等多目标控制。

针对性采取低成本雨污分流措施。南部片区：结合绿地、停车位的海绵化改造，建设溢流边沟系统，起到雨水分流作用，同时也是设施的溢流通道以及蓄水停车位的进水通道，一沟多用节约投资。东北分区：现状铺装条件较好，完全分流改造难度大、费用高，针对阳台污水混接问题，采取楼前截污管分流方式，同时将雨水截流至雨水花园底部雨水渗蓄池，自然渗透净化，减少维护工作及破坏。西北片区：西北片区现状雨水支管已分流，但主管合流，采取新建雨水主管，现有支管保留或新建分流设施。

沥青道路及透水停车位

因地制宜利用宅间绿地调蓄屋面、道路雨水。针对不同片区楼间绿地特点采取不同的建设措施同步消减屋面、道路径流。如东北片区：现状条件较好，采取集中渗蓄方式控制径流减少对场地破坏，在集中绿地下新建100立方米渗蓄模块，截流雨水主干管雨水，同时建设分散式下沉绿地控制屋面及部分铺装雨水。

西北片区：主要采取绿色设施方式控制径流，楼宇之间绿地改造为生物滞留带，以及建设截流式增渗型停车位，将屋面、道路雨水引入生物滞留带，进入麻沟河主管排口建设快速过流设施，净化部分未控制的道路雨水。

南部分区：采取源头与末端结合方式控制径流，停车位改造为新型蓄渗型的透水停车位，引入道路、屋面雨水，同时在中央广场结合活动场地增加雨水蓄水池，调蓄未控制的部分道路雨水，蓄水池雨水经过净化后结合儿童玩水设施进行绿化浇灌。

建设休闲活动广场，满足居民活动休憩需求。对现状活动广场进行改造，增设儿童活动区、运动健身区、活动观影区、林荫休闲区等，建设透水停车位、雨水花园、蓄水模块、浇灌回用设施，具有丰富的海绵城市建设技术的展示效果，同时满足居民休憩活动的需要。

充分利用河道护岸绿地空间分担部分小区雨水径流。部分临近河道小区绿地率不高，道路铺装雨水难以汇入绿地调蓄，充分考虑通过地表方式将部分道路雨水引入麻沟河岸线绿地，建设雨水花园等生态设施分担小区径流控制。

回应期盼 收获“幸福账单”

项目结合老旧小区改造，回应了小区居民关于自来水改造、雨污分流、绿化提升、基础设施提升等方面的诉求，结合海绵城市建设要求对小区进行整体改造提升，特别增加居民活动空间、中心广场等公共休闲空间，让小区的居住环境得到了大幅提升，百姓幸福感也油然而生。

在小区的居住环境提升方面，项目通过因地制宜地构建分流系统与小区行泄通道系统，提升了小区排水防涝能力。根据各分区特点采取不同的分流策略，同时提升雨水管网标准，增强排水能力；为应对特大暴雨，结合道路改造，梳理沿河行泄排口共五处，提升了小区防涝能力。同时，项目还通过大面积的源头减排、创新技术的应用，缓解了麻沟河调蓄压力。小区绿地率只有10%，且现状景观植被效果差，通过雨水花园、下沉式绿地、新型蓄渗透水停车场、蓄渗模块等综合性措施的建设，小区年径流总量控制率达到77%，满足75%的控制目标，减少了径流污染，起到一定削峰错峰作用。

中心广场榉树种植

在经济效益方面，项目通过多种渠道，节约了投资。一是在流域视角下系统性利用场地外麻沟河空间消纳场地内部分雨水。麻沟河从小区穿越而过，部分小区雨水通过地表方式引入麻沟河岸边绿地的雨水花园进行调蓄控制，西北片区沿麻沟河雨水排口建设雨水快速过流设施净化径流雨水，相比小区内建设调蓄池等设施节约投资约20万元。二是因地制宜应用低成本、低破坏建设方式，节约投资约335万元。大面积采用低成本的缝隙透水砖9700多平方米，节约投资约35万元；因地制宜地建设边沟+部分管网的分流系统，节约投资约200万元；建设蓄水型增渗停车位、渗水模块、下沉式绿地、生物滞留带等设施，相比传统等量调蓄设施节约投资100万元。

总而言之，项目通过多目标统筹、让公众全过程参与等措施，做成了真正的民生工程，获得了公众的一致认可。项目综合考量老旧小区改造、城市更新与海绵城市建设要求，从前期调研、项目设计，到施工过程、后期的运行维护，全流程鼓励居民参与。项目在建设过程中发放并收回700多份有效问卷，深入了解居民需求，让居民深入参与海绵城市设计，整体提升小区居住环境。施工过程中发挥居民的监管作用，动态根据社区、居民的建议，对工程进行适度调整，确保真正将海绵工程做成民生工程。