建筑能耗占我国社会总能耗的40%左右。被动式超低能耗建筑能够适应气候特征和自然条件，通过保温隔热性能和气密性能更高的围护结构，采用高效新风热回收技术，最大程度地降低建筑供暖供冷需求，同时，充分利用可再生能源，以更少的能源消耗提供舒适室内环境，是实现建筑业节能减排和“双碳”目标的关键途径。

但是，受高级技术人才缺乏、国内市场需求不足、产业结构发展不成熟、设计标准和激励政策不完善等因素影响，被动式超低能耗建筑目前未能得以广泛推广应用，未形成产业优势。

为此，全国政协委员、武汉大学土木建筑工程学院教授、九三学社湖北省委会副主任徐礼华提出了四点建议。

加强专业人才培养。鼓励高校结合智能建造等相关专业建设，培养被动式超低能耗建筑产业的高素质技术人才；支持和鼓励企业、高校、科研机构联合研发被动式超低能耗建筑相关材料、技术、工艺、设备。开展专业培训，提高设计、施工、管理等从业人员的业务水平，为产业发展提供人才保障。鼓励地方建筑龙头企业或绿色示范企业加强对被动式低能耗建筑示范工程项目的宣传推广，培养一批掌握被动式技术和创新管理能力的企业负责人和项目管理者。

加大示范推广力度。突出试点示范工程建设，“以点带面、示范推动”，在老旧小区改造房屋、保障性租赁住房及政府投资的公建项目积极开展被动式超低能耗建筑试点，适时引导现有建筑，尤其是学校、医院等公益性既有建筑开展低能耗绿色化改造。对被动式超低能耗建筑的增量成本及其影响因素，如新风机组、窗户、外墙体、屋顶保温和地下室顶板等进行价值工程分析，降低产业成本，提升产品价值。加强宣传推广，通过媒体报道、专题培训、专家讲座等途径普及被动式超低能耗建筑，让更多的投资者和消费者了解被动式超低能耗建筑全生命期内社会、经济与环境效益。

加强低碳技术基础研究。通过“产学研”合作，加强低碳技术和标准体系的研究，对被动式超低能耗建筑涉及的墙体、门窗、玻璃、新风系统、地源热泵等进行研发，夯实产业基础。促进被动式超低能耗建筑和装配式建筑的融合发展，构建超低能耗装配式建筑智能建造体系。鼓励和支持被动式超低能耗建筑规划、设计、建材生产、施工、监理、检测、运维等相关企业形成全产业链，建立全产业链管理平台，使相关上下游产业通过平台进行信息共享、高效沟通、优势互补、分工合作，实现全产业链的科技创新，为被动式超低能耗建筑提供产业化基础。

制定相关标准和激励政策。编制被动式超低能耗建筑的专项规划和技术标准，制定被动式超低能耗建筑设计、材料研发、施工与质量控制、智慧运营、能效评估等方面的质量监管、咨询服务标准体系。鼓励各地区制定合理可控的激励政策，试行贷款贴息、政府担保、财政补贴奖励、税收减免等，或设立专项资金给予产业融资或政策支持，充分调动投资者与开发商应用绿色技术、绿色产品的积极性。